| Часто задаваемые вопросы | Приобретение гражданства Российской Федерации после 1 июля 2009 года | Ответы Министерства здравоохранения и социального развития | Ответы Федеральной миграционной службы |

Ответы Федеральной миграционной службы

На вопросы отвечает начальник отдела по вопросам гражданства Управления Федеральной миграционной службы России по Оренбургской области Варфоломеева Елена Михайловна

Какие категории иностранных граждан и лиц без гражданства могут оформить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке?

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью и проживающие на территории России, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, если указанные граждане и лица:

1) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;

2) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого без гражданства;

3) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях РФ после 1 июля 2002 года;

4) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

5) состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет;

6) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами РФ;

7) нетрудоспособные лица, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года;

8) ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.

В зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации наряду с другими документами, необходимыми для оформления гражданства Российской Федерации, представляется вид на жительство, за исключением лиц, указанных в п. 7, 8.


Приобретение гражданства Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации

При подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации на основании международных договоров российской Федерации об упрощенном порядке приобретения гражданства Российской Федерации лицами, прибывшими на постоянное жительство на территорию российской Федерации, представляются документы, установленные соответствующими международными договорами Российской Федерации, а также документы, подтверждающие переезд указанных лиц на постоянное жительство на территорию Российской Федерации.

Прием в российское гражданство граждан Республики Казахстан, прибывших на постоянное место жительство на территории России, осуществлять на основании Соглашения между Республикой Беларусь,Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.

При оформлении заявлений граждан Республики Казахстан и Республики Беларусь о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном (регистрационном) порядке на основании вышеуказанного Соглашения, обращаю внимание на соблюдение условий, предусмотренных статьей первой Соглашения:

А) если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года;

Б) при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории России и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруг), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.

В связи с чем, при документировании граждан Казахстана, приобретших гражданство Российской Федерации на основании настоящего Соглашения об упрощенном порядке приобретения гражданства, паспортами граждан Российской Федерации национальные документы иностранных граждан подлежат изъятию.

Прием в российское гражданство граждан Республики Кыргызстан, прибывших на постоянное место жительство на территории России, может осуществляться на основании Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства от 28 марта 1996 года.

При оформлении заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании вышеуказанного Соглашения, обращаю внимание на соблюдение условий, предусмотренных статьей первой Соглашения:

А) если заявитель в прошлом состоял в гражданстве РСФСР или Киргизской ССР и одновременно в гражданстве СССР, проживал постоянно на их территории на 15 декабря 1990 года и проживает на день вступления в силу настоящего Соглашения;

Б) при наличии у заявителя родственников по прямой линии: Супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки, постоянно проживающих в государстве приобретаемого гражданства и являющихся его гражданами.

В случае, когда один родитель приобретает гражданство Российской Федерации вместе с несовершеннолетним ребенком, а другой является гражданином одной из Сторон, требуется нотариально-заверенное согласие второго родителя на приобретение гражданства Российской Федерации ребенком.


На вопросы отвечает начальник отдела оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Оренбургской области Рубцова Ольга Владимировна

Какие документы необходимо представить для оформления вида на жительство и какова процедура его оформления?

Для оформления вида на жительство необходимо обратиться в подразделение УФМС России по Оренбургской области по месту постановки на миграционный учет, представив следующие документы:

  • заявление установленного образца;
  • 5 фото размером 35x45 мм;
  • квитанцию об уплате госпошлины в размере 2000 рублей;
  • копию паспорта;
  • документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения РФ, свидетельствующий о том, что не больны наркоманией и не страдаете ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих;
  • сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
  • документ, подтверждающий наличие средств, обеспечивающих проживание в Российской Федерации;
  • документ, подтверждающий наличие жилого помещения.

Указанный перечень документов утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. № 794 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство".

Срок рассмотрения составляет до 6 месяцев.

Обращаю внимание на то, что в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.


Как можно оформить разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации?

Для оформления разрешения на временное проживание необходимо обратиться в подразделение УФМС России по Оренбургской области по месту постановки на миграционный учет, представив следующие документы:

  • заявление установленного образца;
  • копия документа, удостоверяющего личность;
  • копия миграционной карты;
  • копия уведомления о постановке на миграционный учет;
  • сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
  • документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения РФ, свидетельствующий о том, что Вы не больны наркоманией и не страдаете ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих;
  • 4 фото размером 35x45 мм;
  • квитанция об уплате госпошлины в размере 1000 рублей.

Указанный перечень документов утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. № 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание".

Срок рассмотрения составляет до 2 месяцев.


Что ждет в случае отсутствия регистрации?

С 15 января 2007 года в миграционном законодательстве Российской Федерации произошли изменения, которые упростили процедуру постановки на миграционный учет иностранных граждан: иностранным гражданам не нужно лично обращаться в миграционную службу для постановки на миграционный учет – это должна сделать принимающая сторона; причем принимающая сторона может уведомить о прибытии иностранных граждан, направив уведомление почтовой связью, без личной явки в миграционную службу.

Порядок постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации, определяется: Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". В соответствии с названными документами, иностранный гражданин подлежит постановке на миграционный учет по истечении трех рабочих дней с момента прибытия в место пребывания.

В соответствии с названными документами, в обязанность стороны, принимающей иностранных граждан, входит не только в трехдневный срок уведомить о прибытии иностранного гражданина, но и предоставить информацию по истечении двух дней после убытия иностранного гражданина.

За нарушение законодательства предусмотрена административная ответственность: для иностранного гражданина – от двух до пяти тысяч; для лица, выступающего в качестве принимающей стороны – от двух до четырех тысяч.


Прочие вопросы

Каковы правила регистрации по прибытии иностранных граждан, желающих здесь обучаться – сроки, необходимые документы, в какие органы следует обращаться?

Согласно статье 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания обязан встать на учет по месту пребывания.

Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

Принимающая сторона для постановки на учет иностранного гражданина по месту пребывания заполняет утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "Об утверждении Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" бланк уведомления о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания и представляет указанное уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, а также копии паспорта и миграционной карты в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.


Что представляет собой миграционная карта и для какой цели она выдаётся?

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" гласит: "Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации".

Миграционная карта единого образца была введена в действие в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 5 октября 2004 года в целях надлежащего учета иностранных граждан и лиц без гражданства, временно въезжающих в Российскую Федерацию и/или Республику Беларусь, и контроля за их временным пребыванием на территориях государств Сторон (Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года). Ратификация данного Соглашения осуществлена Федеральным законом от 9 января 2006 года N 15-ФЗ.

Действие данного Соглашения об использовании миграционной карты единого образца распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств Сторон с территории третьего государства.

Миграционная карта единого образца – документ, содержащий сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию и/или Республику Беларусь и служащий для учета и контроля за его временным пребыванием на территориях государств Сторон.

Образец бланка миграционной карты представляет собой две части размерами 85x125 мм каждая, располагающихся горизонтально и имеющих перфорированную линию разрыва между собой.

На каждой части миграционной карты расположение граф, текста и их содержание идентичны.

Текст в миграционной карте печатается на русском и английском языках. Печатные знаки должны быть хорошо различимы и читаемы.

На лицевой части миграционной карты располагается надпись "ВЫДАЕТСЯ БЕСПЛАТНО".

Миграционная карта выдается бесплатно членами экипажей воздушных, морских, речных судов, при следовании железнодорожным транспортом – членами поездных бригад, автомобильным транспортом – водителями. В исключительных случаях получение и заполнение миграционной карты осуществляется непосредственно в залах прибытия аэропортов, на железнодорожных вокзалах или станциях, автодорожных пунктах пропуска до начала пограничного контроля.

Заполнение иностранным гражданином миграционной карты осуществляется в русской или латинской транслитерации в соответствии с данными, указанными в паспорте, или ином документе, его заменяющем, предназначенном для выезда за границу.

Части "А" и "Б" миграционной карты заполняются иностранным гражданином чернилами разборчиво печатными буквами, без помарок и исправлений, в строго отведенных разделах и графах.

Обе части миграционной карты подписываются иностранным гражданином с указанием даты заполнения и лично предъявляются должностному лицу соответствующего компетентного органа.

Часть "А" миграционной карты с проставленной в ней отметкой о въезде изымается у иностранного гражданина и направляется для обработки и хранения в соответствующий компетентный орган.

Часть "Б" миграционной карты хранится у иностранного гражданина в течение всего периода пребывания на территориях государств Сторон и сдается должностным лицам соответствующего компетентного органа при выезде в третье государство во время прохождения пограничного контроля в пунктах пропуска через государственные границы государств Сторон.


Каковы правила пребывания иностранных обучающихся на территории Российской Федерации?

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

При этом иностранные граждане, в том числе обучающиеся в Российской Федерации, должны состоять на учете по месту пребывания.


Можно ли иностранному обучающемуся учиться и работать в России?

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу и достижения 18-летнего возраста.

Для получения разрешения на работу иностранному гражданину необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России по месту постановки на миграционный учет на период временного пребывания с заявлением о выдаче разрешения на работу по установленной форме.

К заявлению прилагаются:

  • копия заявления;
  • цветная фотография размером 30х40 мм;
  • документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
  • миграционная карта с отметкой пункта пограничного контроля;
  • квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу.

Государственная пошлина за выдачу разрешения на работу составляет 1000 рублей.

Отказ в приеме от иностранного гражданина заявления о выдаче ему разрешения на работу не допускается, за исключением случаев непредставления иностранным гражданином документов, указанных в настоящем пункте.

Уполномоченное должностное лицо территориального органа ФМС России регистрирует заявления, проставляет на нем регистрационный номер и выдает заявителю копию его заявления с отметкой о дате его принятия.

Разрешение на работу выдается иностранного гражданину лично, по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в таком качестве.

Разрешение на работу выдается в пределах установленной квоты на выдачу разрешений на работу территориальным органом ФМС России не позднее 10 рабочих дней после представления вышеуказанных документов при условии достижения иностранным гражданином 18-летнего возраста, отсутствия в заявлении о выдаче разрешения на работу и представленных документах недостоверных или искаженных сведений. В случае если иностранный гражданин при обращении в территориальный орган ФМС России за получение разрешения на работу не имеет конкретного места работы, то он может обратиться за содействием в трудоустройстве в орган исполнительной власти по вопросам занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Если разрешение на работу выдано иностранному гражданину на срок более 90 суток, он обязан в течение 30 дней со дня получения такого разрешения предоставить в территориальный орган ФМС России:

  • документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией;
  • документы, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих [лепра (болезнь Гансена), туберкулез, сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид];
  • сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Если иностранный гражданин не представил в установленный срок необходимые медицинские документы, то выданное ему разрешение на работу аннулируется и работодатель обязан расторгнуть с ним трудовой или гражданско-правовой договор.

Иностранному гражданину, получившему разрешение на работу сроком действия более 90 дней с даты въезда на территорию Российской Федерации, необходимо трудоустроиться до истечения 90 дней с даты выезда в Российскую Федерацию, иначе ему придется выехать из Российской Федерации, несмотря на имеющееся разрешение на работу сроком свыше 90 дней.

После заключения трудового или гражданско-правового договора работодатель или заказчик работ (услуг) обязан уведомить об этом территориальный орган занятости соответствующего субъекта Российской Федерации и указать срок действия такого договора для продления срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. После уведомления о продлении срока пребывания иностранный гражданин имеет право находиться на территории Российской Федерации в течение срока действия разрешения на работу.

Отрывную часть второго уведомления работодатель или заказчик работ (услуг) обязан передать иностранному гражданину.

Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Иностранный гражданин вправе продлить срок пребывания с целью осуществления трудовой деятельности, но не более чем на 1 год. Для этого ему до истечения срока временного пребывания, указанного в уведомлении о постановке на учет по месту временного пребывания, необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России и получить разрешение на работу на новый срок.

В том случае, если иностранный гражданин не обратился за продлением срока действия разрешения на работу, он подлежит административной ответственности в виде штрафа в размере 2500–5000 рублей, а в отдельных случаях – с административным выдворением. При этом иностранному гражданину, подвергающемуся административному выдворению, может быть закрыт въезд в Российскую Федерацию на срок до пяти лет.

При заключении нового трудового договора работодатель обязан снова уведомить территориальный орган ФМС России о заключении иностранным работником нового трудового договора и передать иностранному работнику отрывную часть нового бланка уведомления с соответствующей отметкой.


Каковы правила перемещения иностранных обучающихся по территории Российской Федерации в случае переезда из города в город, поездки на учебную практику, на отдых и т. п.?

Согласно статье 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с названным федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно статье 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания обязан встать на учет по месту пребывания, независимо от гражданской принадлежности.

При убытии из места пребывания иностранный обучающийся обязан сдать отрывную часть уведомления о прибытии принимающей стороне для снятия его с учёта.


Сколько раз по студенческой визе иностранный гражданин может пересекать границу Российской Федерации. Каков порядок продления российской визы иностранным обучающимся. Каков порядок оформления визы на выезд из Российской Федерации иностранного обучающегося. Как долго иностранный студент может оставаться в России после получения визы на выезд?

Иностранный гражданин въезжает в Российскую Федерацию для обучения в образовательном учреждении по обыкновенной учебной визе. Такая виза является однократной и дает право иностранному гражданину пересечь государственную границу Российской Федерации один раз при въезде в Российскую Федерацию и один раз при выезде из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 34 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 года N 335, срок действия обыкновенной учебной визы может быть продлен территориальным органом ФМС России по месту постановки на учет по месту пребывания путем выдачи многократной визы на срок действия договора на обучение, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования, но не более чем на 1 год для каждой последующей визы.

При этом продление срока действия визы допускается при сохранении категории, вида и цели поездки иностранного гражданина.

Многократная виза дает право иностранному гражданину на неоднократный (более двух раз) въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации в пределах срока действия визы.

В этой связи, при выезде из Российской Федерации иностранному гражданину оформление визы не требуется. Он выезжает по имеющейся визе до окончания срока ее действия.


В каких случаях и в какие сроки иностранный гражданин, обучающийся или обучавшийся в России, должен ее покинуть?

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, по истечении которой он обязан выехать из Российской Федерации.

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.


Источник: Федеральная миграционная служба


См. также:

Порядок оформления разрешения на работу иностранным гражданам без визы

Порядок оформления разрешения на работу иностранным гражданам с визой

Гражданство Российской Федерации

Миграционная карта

Последнее обновление: 31.03.2016
Ответственный за информацию: Янкина Наталья Владиславовна, отдел по работе с иностранными гражданами, начальник отдела (тел.91-21-89)
Почтовый адрес:

460018, г. Оренбург,

просп. Победы, д. 13

Телефон:

+7 (35-32) 77-67-70

Факс:

+7 (35-32) 72-37-01

Горячая линия министерства образования Оренбургской области:

+7 (35-32) 34-26-35

+7 (35-32) 34-26-37

+7 (35-32) 34-26-30

       

Официальный сайт федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет».

© ОГУ, 1999–2019. При использовании материалов сайта гиперссылка обязательна!